Por un Periodismo de Solución para la Promoción y Defensa de los Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes. 4. Introducción 6

RIF: J-00206423-4

INDICE

PAG. Por un Periodismo de Solución para la Promoción y Defensa de los Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes.

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Introducción

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1. ¿Cuál es el papel de los medios de comunicación?

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2. ¿Que significa ser Periodista?

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3. ¿Cuál ha sido la evolución histórica del periodismo?

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4. ¿Qué propuestas realiza ANDI?

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5. ¿Qué significa el término "DESARROLLO"?

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6. ¿Cómo puede la comunicación promover el desarrollo?

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7. ¿Qué es el periodismo de solución?

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8. ¿Cómo desempeñar el periodismo de solución?

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A manera de conclusiones

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Referencias Bibliográficas

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Por un Periodismo de Solución para la Promoción y Defensa de los Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes. Leer en la prensa que un niño perdió la vida en medio de una balacera, que se suspenden las clases por el efecto de las lluvias debido al deterioro de la infraestructura, que se cierrra la emergencia de un centro de salud o por falta de personal o insumos… son denuncias que no son una novedad, incluso son reiterativas. En la prensa venezolana las informaciones relacionadas con niños, niñas y adolescentes, generalmente exhiben la vulneración, por acción u omisión, de sus derechos. Lo que se considera "noticioso", suele estar relacionado con lo urgente, desplazando y, en muchos casos, omitiendo otras prioridades.

tas, editores, jefes de información y directores de medios para poner en práctica un periodismo que se fundamente en la perspectiva de los derechos humanos de la niñez y la adolescencia.

Para cumplir con este retador propósito, Cecodap, organización social venezolana, gracias la cooperación Save The Children Suecia y UNICEF Venezuela, cuenta con la Agencia Pana (Periodismo A favor de la Niñez y la Adolescencia). Su objetivo es promover un peridiodismo que se aboque a la búsqueda de soluciones, que trascienda la denuncia y que permita influir en la construcción de agendas, políticas En el lector, televidente o radio escucha surgen y prácticas para la promoción y defensa de los interrogantes: ¿A quien le toca asumir la respon- derechos de este sector de la población. sabilidad de lo sucedido? ¿Quiénes y como se exigen las reivindicaciones? ¿Qué se está La Agencia PANA, tiene entre sus principales funhaciendo o se pretende hacer para responder al ciones monitorear las informaciones que en problema? torno a niñez y adolescencia se registran en los principales medios impresos del país, a fin de colaborar con la construcción de una cultura periodística socialmente responsable, así como crear puentes de comunicación entre los medios y las organizaciones que trabajan en el área de niñez y adolescencia en nuestro país.

El hecho es que las noticias son abordadas - casi siempre - desde la denuncia o el simple relato del suceso, sin ahondar en posibles causas, responsabilidades y/o soluciones a la problemática planteada. Es por ello, que muchas veces se percibe a niños, niñas y adolescentes como un problema, o desde sus problemas. Invisibilizado así cómo ellos y ellas participan en las soluciones de los conflictos de sus entornos más cercanos: familia, escuela, comunidad…

La Agencia PANA, pertenece a la RED ANDI América Latina. (Integrada por Agencias de noticias, respaldadas por organizaciones sociales, de 13 países latinoamericanos), que trabajan con periodistas y fuentes de información, dedicados Hablar de niñez y adolescencia, en nuestro país, a los temas de niñez y adolescencia, para la proes referirnos a casi la mitad de la población total. ducción de un periodismo socialmente responUna realidad que se repite en nuestro continen- sable y de calidad. te. Las noticias exigen un tratamiento que posibilite, que la forma y el contenido no vulneren sus La Agencia PANA se complace en presentar, en derechos. el marco de la celebración de sus cinco años de vida, el documento Periodismo de Solución en la Para lograr este objetivo es fundamental el com- Promoción y Defensa de los derechos de Niños, promiso en la formación y movilización perma- Niñas y Adolescentes. nente de estudiantes de comunicación, periodis4

Se elaboró gracias a la investigación realizada por Lourdes García del Portillo, quien merece todo nuestro reconocimiento y agradecimiento porque seleccionó nuestra organización como el espacio para desarrollar su trabajo de tesis de grado en la Maestría de Información y Comunicación para el Desarrollo en la Universidad Central de Venezuela. La intención de este recurso es estimular reflexiones y acciones que posibiliten un periodismo, que vaya más allá de la inmediatez, que indague en las causas y aborde a través de diferentes perspectivas, la presentación de noticias que permitan garantizar los derechos humanos de nuestros niños, niñas y adolescentes. Las vulneraciones de derechos cuando se difunden de forma casi mecánica, sin que se profundice el hecho, corren el riesgo de cotidianizarse, banalizarse, haciendo que la impunidad, las injusticias, inequidades, atropellos, abusos … Es necesario que los ciudadanos y ciudadanas sepan que pasa, dónde acudir, con quien contar, que esperar, que exigir y por qué vías…para que la desesperanza , pasividad, frustración, parálisis no nos inhabilite como ciudadanos y ciudadanas, los medios tienen un rol importantísimo que cumplir para estimular, inspirar, y movilizar las mentes y, los corazones para un desarrollo social con enfoque de derechos humanos de la niñez y adolescencia. Carla Villamediana Periodista Responsable Agencia PANA-Cecodap

Oscar Misle Directivo Cecodap

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INTRODUCCIÓN

Nos encontramos ante una realidad que demanda cambios globales, profundos y rápidos. El medioambiente se deteriora, la pobreza y las consecuencias derivadas de la misma se incrementan y los niños, niñas y adolescentes que son herederos de nuestro planeta y por tanto, es en los que reposa la responsabilidad de mejoras futuras, se encuentran en una situación en la que cada día son vulnerados sus derechos.

lo de los especialistas. ¡Lo que sabemos entre todos!" (1991:45). Asimismo, cada progreso humano ha tenido un momento previo en el que frente a la realidad sensible, aquella que existe y es cognoscible a través de los sentidos, alguien creyó en algo que aún no se había materializado, es decir, exploró el mundo de lo posible y propició una nueva realidad. Según Javier Darío Restrepo:

Es urgente, por tanto, impulsar transformaciones integrales en nuestras sociedades y no existe mejor punto de partida para llevarlas a cabo que desde la comunicación ya que ésta, al construir significados, por sí misma genera cambios y los lleva a cabo gracias al diálogo, al intercambio de noticias, hechos y opiniones. La comunicación nos devuelve el sentido de comunidad a través del consenso y a las decisiones tomadas en común.

"Cuando Colón expuso su proyecto de un camino a las indias; o Von Braun el del camino a la luna, o los libertadores de nuestros países propusieron la empresa de la independencia, tuvieron la misma dificultad frente a los escépticos: no pudieron presentar pruebas sensibles de sus proyectos. Puesto que aquello estaba en sus mentes pertenecían al mundo de la fantasía y de los sueños. Entonces venía la pregunta: ¿es eso posible? Que enderezaba la conversación hacia En ese sentido, este documento tiene por obje- otra dirección: la de lo posible!" (2007: s/n). to fomentar la práctica del denominado periodismo de solución o de propuesta. Dicho enfoque Así pues, el denominado "periodismo de soluperiodístico parte de esa capacidad de la infor- ción" que propone este trabajo parte de esos dos mación y la comunicación como fuerzas movili- principios: zadoras de cambio e invita a las y los profesionales de la información a la búsqueda de propues- 1) Para conseguir mejoras es necesario reunir tas y alternativas que tienen los actores sociales todo el saber existente. Debemos entonces para llevar a cabo la resolución de los problemas mirar al pasado, aprender de todo ese conocipor los que se ven aquejados. miento acumulado para evitar los errores y por otra parte, suscitar la participación social y escuHay que tener en cuenta que cualquier logro char al mayor número de voces del presente alcanzado por los seres humanos no se ha dado para promover un futuro mejor. La Sociedad de la en el vacío, no existe el conocimiento aislado, Información y del Conocimiento en la que nos sino que éste se ha ido acumulando a lo largo de inscribimos nos permite, hoy más que nunca, a la Historia gracias a esa comunicación, ya que través de la gran cantidad de canales de comunicomo indica Antonio Machado a través de su cación que nos facilitan las tecnologías de la personaje Juan de Mairena: información y la comunicación (TIC), generar redes de conocimiento a nivel planetario y "Cuando el saber se especializa crece el volumen fomentar esa cooperación social en todos los total de la cultura. Esta es la ilusión y el consue- niveles. 6

Partiendo de esa premisa, este trabajo recoge en una primera instancia los aportes que distintos teóricos han realizado en el campo de la comunicación y en el del desarrollo y en una segunda, la opinión de once profesionales de los observatorios de medios de la Red ANDI que, por una parte, conocen en profundidad el concepto de periodismo de solución, y por otra, están decidiendo qué noticias relativas a la niñez y la adolescencia están siendo realizadas bajo ese enfoque hoy en día, por lo que son las personas más adecuadas para desentrañar sus múltiples aspectos.

La comunicación, la participación y la cooperación combinadas con la imaginación, el ingenio y la creación han sido los factores determinantes de la supervivencia humana. Que mejor forma de abordar el papel que debe desempeñar el periodismo en este siglo XXI que el de unir todas estas cualidades para fomentar las transformaciones que tanto demandan nuestras sociedades.

Por último, cabe destacar que este manual recoge parte de su información de la tesis de grado "Periodismo de Solución. Promoción y defensa de la niñez y la adolescencia" que presenté en la Maestría de Información y Comunicación para el 2) Tener siempre presente que nuestras civili- Desarrollo de la Universidad Central de zaciones han avanzado creyendo en el mundo Venezuela y a la cual pude asistir gracias a una de lo posible, el de la creación y es por ello, que Beca Mutis de la Agencia Española de este periodismo de solución nos invita a no Cooperación Internacional y Desarrollo (AECID). estancarnos en la mera denuncia de los problemas sino a avanzar hacia nuevos caminos aún Lourdes García del Portillo por recorrer, a proponer soluciones como medio para promover desarrollos beneficiosos para el conjunto de la sociedad.

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1. ¿CUÁL ES EL PAPEL DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN?

Los medios de comunicación nos ofrecen el presente social. Gracias a ellos percibimos la realidad como un período constante, ampliamos nuestro horizonte y conocemos lo que sucede en otras partes del planeta. La imagen que construyen se convierte en un contexto envolvente y pasan a ser, por tanto, el telón de fondo de nuestras vidas.

porque interpreta y traduce a lenguaje inteligible cada unidad de la acción externa que decida asilar (noticia) y además, distingue en ella entre lo que es más esencial e interesante (recogido en el lead o primer párrafo y destacado en el título) y lo que es menos. Tercero, porque además de comunicar las informaciones así elaboradas, trata también de situarlas y ambientarlas para que se comprendan (reportajes, crónicas) y de explicarSin los medios de comunicación nuestro mundo las y juzgarlas (editorial en general, comentarios) se vería reducido al momento fugaz del aquí y el (Gomis, 1991: 81). ahora; nuestro imaginario se limitaría a la familia, los amigos, los vecinos y el trabajo. Por otra parte, los medios de comunicación se caracterizan por provocar en los públicos la senSin embargo, existe una diferencia determinante sación de que existe cierta capacidad de previentre la imagen vecinal y la mediática: la forma- sión de lo que está por suceder porque la imación o construcción de la realidad que producen gen que construyen está proyectada hacia el los medios es una actividad profesional de futuro. Es decir, activan la expectativa de las conmediación, es decir, los comunicadores y comu- secuencias y preparan a las audiencias para nicadoras sociales no sólo actúan como nexo de adaptarse mejor a lo que va a pasar e influir en unión entre los acontecimientos globales y los ellos. Así, lo que más interesa de las noticias es públicos, sino que a la vez, preparan, elaboran aquello que no dicen, lo que está por venir y la y presentan una realidad determinada. mejor manera de controlar ese futuro incierto que no se nos impone, sino que en buena medida Todo desempeño profesional periodístico lleva depende de nosotros, es saber lo que ha pasado consigo, por tanto, de manera inherente, una gracias a ese retrato social que construyen los construcción selectiva de la realidad. El o la medios, de tal manera, que la imagen cambiante periodista, elige la forma que tendrá su mensaje; del futuro se configura con los hechos que son escoge dentro de un abanico de posibilidades noticia y los comentarios con los que tales determinadas palabras, expresiones, verbos, hechos se asimilan. Es por ello, que las noticias adjetivos. Opta también por un enfoque en que más duran son aquellas que versan acerca el contenido destacando unos aspectos y de lo que puede tener una mayor repercusión desechando otros que jamás verán la luz. ulterior. El comunicador o la comunicadora social tiene entonces, la capacidad y la responsabilidad de crear e interpretar la realidad social: "Primero porque escoge entre todo lo que pasa aquello que considera "interesante". Segundo,

Un buen ejemplo de esa capacidad de previsión de los medios de comunicación lo encontramos en la afluencia de noticias acerca del cambio climático y como cada vez hacen un mayor énfasis en las posibles transformaciones futuras. De esta 8

manera, al recrear cómo serán esos cambios ellos son formados también por la opinión están consiguiendo paulatinamente una mayor pública" (2000: 21). concienciación medioambiental tanto social como política. A lo largo del siglo XX han sido muchos los autores y autoras que han estudiado el grado de Según Galdón López (1994), la finalidad princi- influencia que tienen los medios de comunicapal de los medios de comunicación es, por ción en las audiencias. tanto, la transmisión adecuada del saber de las realidades humanas en la actualidad, qué Con la noción de la Agenda Setting, Maxwel le es necesario a los ciudadanos y ciudadanas o McCombs y Donald Shaw (1972- 1976) dictamique les resulta útil para poder actuar libre y soli- naron que las audiencias no sólo conocen los dariamente. El profesional asuntos públicos y otros de la información, tiene acontecimientos gracias a que ser consciente de los medios sino que, es a traque su misión es procurar vés de la jerarquía que estasaber, en la medida de lo blecen dando más prioridad posible, cómo es cada a unos temas frente a otros realidad, desentrañar su en sus agendas, que aprensentido y significado con den la importancia que hay el fin de poder hacer justique dar a cada asunto cia a dicha realidad y a la dependiendo del énfasis que humanidad. Se busca que ponen en él. cualquier persona, en cualquier lugar del mundo Maigret (2005) recrea así la pueda ponerse al corrienfamosa fórmula de Bernard te de lo que pasa, comenCohen por la cual los medios tarlo y, si lo desea y no nos dicen qué es lo que puede, intervenir en las hay que pensar pero sí "en acciones en curso. qué se debe pensar". Pero ¿cómo influyen los También Lazarsfeld, Berelson medios en sus audieny Gaudet (1948) estudiaron cias? Aunque es muy difíla influencia de los medios cil conocer el nivel de inciestableciendo que ésta no es dencia que tienen las notiautomática ni directa, sino cias existen pruebas suficientes como para apre- que pasa por diversas etapas, especialmente por ciar el influjo que tienen en la sociedad. dos: una primera en la que la audiencia escucha a los medios y una segunda en la que las persoSegún Stella Martini el público procesa los dis- nas deciden y reivindican su opinión a través de cursos de los medios desde diferentes niveles de la conversación. Este proceso garantiza un nivel percepción, reconocimiento y análisis ya que su óptimo de participación del público porque es el capacidad de procesar la información depende que al final tiene la última palabra y porque, en en parte de sus intereses, experiencias y proble- definitiva, sigue siendo noticia lo más comentado mas. Se crean así imaginarios sociales a partir de por la sociedad. una construcción cultural, histórica y comunicacional que se desarrolla en virtud de las institu- En ese sentido, es destacable la opinión de ciones, pero también de los actores sociales y Lorenzo Gomis cuando añade que "la comunicacomo éstos interpretan e interpelan el mundo. La ción es el mayor instrumento de socialización y la influencia por tanto es mutua, "los medios son socialización el agente principal de cambio social formadores de opinión en la sociedad pero (…) Al escoger como más noticia los hechos con 9

mayor proyección en el futuro, los medios hacen el futuro más interesante y también más previsible. Y al ampliar las dimensiones del presente amplían las redes de relaciones entre personajes y lugares. Gracias a los medios, las relaciones entre los hombres se multiplican y generalizan y la dinámica social se activa: la imagen periodística de la realidad es la referencia popular del cambio social. Las noticias con repercusión movilizan la iniciativa de los actores sociales, que producen nuevos hechos y se apresuran a hacerlos llegar a los medios para que éstos los presenten al público. La mediación generalizada de los medios estimula la acción social" (1991:165 y 204).

SÍNTESIS Los medios de comunicación: * Tienen la capacidad de construir la rea- * Son formadores de opinión pero tamlidad global bién son formados por la opinión pública * Realizan una interpretación selectiva del * Establecen la relevancia de los temas acontecer social según el destaque que les den en su agenda * Erigen una imagen de la actualidad proyectada al futuro * No nos dicen qué pensar pero sí sobre qué pensar * Preparan a sus audiencias para que se adapten a lo que está por venir * Fomentan la relación entre los hombres y activan la dinámica social * Su finalidad principal es la transmisión adecuada de las realidades humanas * Crean una imagen de la realidad que es la referencia popular del cambio socialial

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2. ¿QUÉ SIGNIFICA SER PERIODISTA?

Existe una gran dificultad para determinar cuál es la labor periodística ya que esta profesión ha desempeñado a lo largo de la historia, como veremos más adelante, múltiples papeles y aún hoy, cumple con muchos roles como puede ser el de informar, entretener, ilustrar, etc.

cian fácilmente: en el buen periodismo, además de la descripción de un acontecimiento, tenéis también la explicación de por qué ha sucedido; en el mal periodismo, en cambio, encontramos sólo la descripción, sin ninguna conexión o referencia al contexto histórico" (2002: 58).

Javier Darío Restrepo da a conocer algunas defi- 2. 1 ¿Cuáles son los valores periodísticos? niciones en su libro "El zumbido del moscardón" (2004:26). De esta manera, el periodista es: Al "deber ser" de la profesión se le denomina deontología periodística y debido a que este des1. El profesional que potencia la palabra ciudada- empeño es quizá uno de los que está más ligado na a la existencia del otro, se multiplican los dilemas 2. El profesional que pone al servicio de la ciuda- éticos que nos hacen reflexionar acerca del danía el poder de la información papel a jugar en la sociedad. 3. El notario de la historia diaria de la sociedad 4. El trabajador de una empresa de prensa que El profesional del periodismo se mueve cada día participa en la realización de la producción inte- entre la realidad y la utopía. La utopía recibe lectual del medio de comunicación. (Tomada de otras denominaciones como ambición, voluntad un texto de ética periodística de Niceto de progreso o idealismo. Es la que imprime dinaBlázquez). mismo a la vida y en el ámbito periodístico se 5. La persona que profesionalmente prepara o presenta como una insubordinación, una rebelpresenta las noticias de un periódico o en otro día del presente que hiere a las y los inocentes ya medio de difusión (Diccionario de la Real que: Academia Española) "Se necesita en esta profesión una dosis de ideaAsimismo, el famoso periodista Ryszard lismo tan grande como la del Quijote para manteKapuscinsky (2002) indica que existen dos nerse en la convicción de que las palabras impremaneras de llevar a cabo el desempeño periodís- sas o habladas de un periodista pueden cambiar tico: una a nivel artesanal, que es la que tiene ese panorama de injusticia" (Restrepo, 2004:20). lugar en un 90% de los casos y cuyo trabajo no se diferencia en nada al de un zapatero o un jar- La ética se convierte en un impulso a la excelendinero y luego, un nivel más elevado, en el que el cia, en la decisión individual de hacerse feliz o la periodista despliega su creatividad y da a intentando alcanzar la máxima meta y se maniconocer su individualidad y sus ambiciones. fiesta por una clara identidad personal y por una devoción por el interés público. Según Restrepo, "Todo periodista es un historiador. Lo que hace él la ética periodística se expresa a través de tres es investigar, explorar, describir la historia en su valores: desarrollo. El buen y el mal periodismo se diferen12

Por una parte, debe existir un compromiso con la verdad, entendiendo ésta, no como aquella que buscaron los grandes filósofos ni las leyes científicas, sino la que se refiere a los hechos cotidianos.

social cuando su trabajo expone al público todos los días temáticas y le muestra unas tendencias de pensamiento porque el periodismo no sólo le dice a la gente sobre qué pensar sino cómo pensar "acerca de", porque si tú te das cuenta ¿qué discutimos todos los días cuando nos invitan a un ¿Cómo alcanzar esa verdad cotidiana? cocktail, a una fiesta? Lo que dijo el periódico, lo que dijo la radio ¿y lo discutimos desde dónde? a) A través de las fuentes: la posibilidad de acer- Desde las opiniones que nos transmitieron en ese carse a la verdad es mayor cuando el hecho es artículo, en ese reportaje". visto desde distintos puntos de vista porque se confronta la información. Así pues, la responsabilidad social del periodista b) Explicación del contexto: las noticias no se pasa por entender que su trabajo no es una prodan en el vacío sino que vienen ligadas al entor- ducción aislada sino que como dice Eurídice no que las rodea y a su tiempo. Vásquez, Periodista Responsable de la Agencia c) La intencionalidad frente a la subjetividad. PANA en Venezuela: Toda información por más plana que sea, lleva implícita una lectura del mundo de quien la hace, "Si nosotros tenemos en las manos esas herrala edita y la publica por lo que obedece intrínse- mientas tenemos que trabajarlas con responsabicamente a una o varias intenciones sean estas lidad, o sea, asumir lo que estamos haciendo con expresas o no. un compromiso (…) Es simplemente saber que lo que tú escribes y lo que tú dices aunque no lo Otro de los grandes valores de la profesión es la quieras asumir tiene una repercusión y está influindependencia del periodista. yendo en la vida de alguien". Es sabido que hoy en día existen grandes monopolios mediáticos que dominan el panorama informativo y, sin embargo, aunque eso ha llevado al pensamiento general de que las decisiones son tomadas por una figura superior, una deliberación más profunda da a conocer que el o la periodista tiene también su cuota de poder a la hora de enfocar una noticia.

En ese sentido, Restrepo (2004) define seis pasos mediante los cuales el o la periodista puede realizar un servicio social gracias al poder que su profesión otorga, y con los cuales, esbozamos ya algunas de las premisas del periodismo de solución que desarrollaremos en apartados posteriores.

Primer paso: el oficio que entra en la concienPor último, el autor cita otro de los valores perio- cia de la gente dísticos: la responsabilidad social. Como ya hemos visto, el periodismo actúa como Toda persona, por el hecho de vivir en la colecti- mediador entre la realidad global y la audiencia y vidad tiene una cierta responsabilidad social. al no ser que, por alguna razón, los medios de Desde el que conduce un automóvil pasando por comunicación hayan perdido credibilidad, lo norel arquitecto que construye una casa o el médico mal es que el receptor o receptora abra su conque se dedica a salvar vidas. Y todo aquel que ciencia a la versión de la realidad que le están esté realizando cualquier trabajo de manera dando. Por ejemplo, cuando una persona ve en excelente está contribuyendo al crecimiento el noticiero que ha habido un terremoto en otro social. No se trata, por tanto, de un valor mera- país cree sin dudarlo que el hecho ha acontecimente periodístico y sin embargo, y como dice do. Ximena Norato, periodista y Directora de la Agencia PANDI en Colombia: Segundo paso: cuando el periodista es guía "El periodista tiene una gran responsabilidad Reiteramos una vez más, que el o la periodista al 13

decidir qué es importante de lo que no lo es no sólo entra en la conciencia ajena, sino que también tiene la capacidad de destacar un valor o su opuesto. A lo largo de la historia el periodismo ha favorecido campañas, ha destituido funcionarios, etc.

"El jefe de redacción convocó a sus editores para proponerles investigar los efectos del atentado terrorista sobre las distintas áreas de la actividad pública '¿Qué impacto - les preguntó - tendrá este hecho sobre la economía, la seguridad, la cultura, la política exterior?' Y así fue enunciando todas "Como el rey Midas, el periodista transforma lo las áreas cubiertas por el periódico. Al día que toca. Tiene en sus manos el potencial educa- siguiente, los lectores de ese importante diario tivo de toda la noticia, la posibilidad de guiar en encontraron una información inesperada: a camla comprensión del mundo y de su historia. Éste bio de los relatos usuales sobre la acción terrorises el mismo poder que ha construido sociedades ta o de los testimonios de distintas personas tolerantes o intolerantes, pasivas o activas, espe- sobre el atentado, encontraron una exploración ranzadas o desesperanzadas, llenas del futuro, algo inusual porque tal proyecde odio o comprensión, vengativas ción era algo ajeno a la naturaleza de o de perdón, de culto a los valores la noticia" (2004: 85). o a los antivalores. Claro que los periodistas no son los únicos que Cuarto paso: cuando el periointervienen en esa construcción, dismo hace una propuesta de pero sí es indudable que aporlo posible tan elementos definitivos al aplicar su poder de guiar" Ciencia y tecnología estarían (Restrepo, 2004: 83-84). estancadas si no hubieran conjugado los enunciados de lo posiDentro del desempeño de la ble. Citando a Edgar Morin: "ser profesión hay periodistas realista en el sentido complejo es más o menos comprometicomprender la incertidumbre de lo dos: desde el activista al que real, es saber que hay un posible, se limita a narrar el aconteciaún invisible, en lo real" (2004:89). miento. Entre esos dos polos hay gente que conoce ese poder de Quinto paso: el futuro se puede condiguiar y lo usa, no para una causa en cionar concreto, sino para propiciar las transformaciones sociales deseadas. Un periodista que busca las posibilidades que aún tiene la sociedad, puede lograr liberarla Tercer paso: el periodismo que se del ensimismamiento, estimular la energía y adelanta al futuro actividad necesaria para modificar el futuro. Está comprobado que el periodismo más demandado es aquel que tiene la potencialidad de descubrir y construir el futuro. Cada día más, periodistas y medios están reconociendo que la noticia queda incompleta si no abarca también lo que está por venir.

Sexto paso: alimentando el alma Las y los periodistas utilizamos una mínima parte de nuestro poder. Tenemos en nuestras manos un instrumento y debemos tomar conciencia del uso que le podemos dar. La esperanza ya no es un concepto aplicado a la religión:

Restrepo nos muestra un ejemplo de ese periodismo proyectado al futuro en la estrategia que "Los promotores de desarrollo, los economistas, adoptó The New York Times tras el atentado de los científicos sociales, han venido a descubrir las Torres Gemelas el 11 de septiembre: que esa fuerza de las personas y de las socieda14

des que no se rinden se llama esperanza" (2004:97-97). Es lo que Aristóteles llamó "fe en lo posible", es decir, la capacidad de ver esa parte aún invisible de la realidad que podría acontecer.

Y su antítesis: Desconocimiento del futuro + descarte de lo posible + pasividad ante el futuro = desesperación

Restrepo resume esta tendencia en dos fórmulas: Conocimiento + exploración de posibilidades + control del futuro = esperanza

SÍNTESIS El papel del periodista:

Responsabilidad social: asumir que lo expresado por el periodista tiene una repercusión social.

* Ha evolucionado a lo largo de la historia y tiene Pasos para realizar un servicio social: múltiples facetas. * Puede ser llevado a cabo de forma artesanal o Los medios de comunicación entran en la condesde un nivel más intelectual. * Está muy ligado a la existencia del otro y, por ciencia de los públicos tanto, se multiplican los dilemas éticos acerca de El periodista tiene la capacidad de destacar un su responsabilidad social. valor o su opuesto Valores del periodismo:

* Compromiso con la verdad: contrastar fuentes, explicar el contexto, hacer visible la intencionalidad de lo expresado. * Independencia periodística: el profesional tiene también su cuota de poder, a la hora de enfocar una noticia.

Tiene la potencialidad de descubrir y construir el futuro Puede hacer una propuesta de lo posible, Estimular la acción social y Fomentar la esperanza

3. ¿CUÁL HA SIDO LA EVOLUCIÓN HISTÓRICA DEL PERIODISMO?

La prensa, al igual que el resto de los medios de comunicación, gracias a ese valor interpretativo y descriptivo ha jugado un papel muy importante en el desarrollo cultural y social de los tres últimos siglos. Además, su actividad durante este tiempo ha ido especializándose en la manera de obtener, manipular y difundir informaciones e ideas así como de ejercer influencias en la opinión pública (Gómez Mompart y Marín Otto: 1999).

liberalismo censitario en el que sólo una minoría era representativa en función de criterios económicos y formativos. Es en ese contexto en el que surgen los periódicos políticos y por otro lado, aparece el modelo propio de la sociedad liberal decimonónica: la prensa noticiera que buscaba darle al público aquello que más le interesaba, es decir, noticias.

Durante el último tercio del siglo XIX el desarrollo Según Barrera (2004), la palabra periodismo de los medios de transporte como el ferrocarril y deriva de las primeras publicaciones periódicas y los barcos de vapor, y la aparición del telégrafo y su nacimiento tiene lugar en 1609 cuando en del teléfono facilitaron el intercambio de informaAlemania aparecieron los dos primeros ejempla- ción con el Nuevo Mundo, lo que hizo que el res semanales: el Aviso de Wolfernbüntel y el periodismo se convirtiera en un factor imprescinRelation de Estrasburgo. dible vinculado radicalmente con la Modernidad. De esta manera, a pesar de que los conceptos de libertad de expresión, de interés público y de servicio hoy se entienden como eje central del oficio, durante los dos primeros siglos de su andadura, el periodismo estuvo sometido a la supervisión y vigilancia del poder del Estado que contaba con una triple prerrogativa de control: en la difusión de noticias, en la autorización de los periódicos y en la censura previa.

Por otra parte, en el periodo que abarca desde la Primera Guerra Mundial hasta finales de la Segunda, los medios de comunicación fueron utilizados con fines propagandísticos. Con el surgimiento y desarrollo de la radio y la televisión se produjo una importante reducción de la prensa escrita que obligó a las empresas del sector a reformar tanto sus estructuras como la forma de hacer periodismo (Barrera: 2004).

Con el tiempo, la desconfianza hacia las gacetas oficiales y las formas de control fueron en aumento en los diversos países lo que avivó la aparición de panfletos, folletos y libros que consiguieron sacar los asuntos públicos de los palacios construyendo lo que Habermas (1993) denomina un "uso público de la razón" propio de la teoría liberal con la que surgen los mitos de la objetividad, el distanciamiento y se instaura el pensamiento burgués, por el cual, se imponía el

Es por ello que, como narra Galdón López (1994), a pesar de que la praxis objetivista se impone hasta las últimas décadas del siglo XIX, en esa fecha comienza a realizarse a la vez un periodismo más interpretativo, como por ejemplo el que impone el Times, cuya misión era paliar algunas de las deficiencias informativas aportando una mayor creatividad y profundización en el tratamiento.

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A partir de ahí surgirán otra serie de corrientes periodísticas que buscan hacer un retrato detallado de la realidad. Un ejemplo de ello es el denominado periodismo de investigación caracterizado porque va más allá y rastrea la información que no circula por los cauces normales con el fin de:

rarias que enriquecían la descripción del contexto y los personajes (Kapuscinski: 2005).

Destaca entre todas estas nuevas prácticas el "New Jornalism" o nuevo periodismo que tuvo cabida a principios del siglo XX con los denominados muckrakers (rastreo de basura) y posteriormente en la década de 1960 cuando distintos escritores norteamericanos, como Norman Mailes, Truman Capote o Tom Wolfe llegaron a la conclusión de que el lenguaje periodístico no era capaz de retratar toda la riqueza de la realidad y con la intención de promover un cambio decidieron introducir otro lenguaje, otros medios de expresión y la fuente a la que recurrieron fue a la literatura de ficción; se tomaba por tanto, por un lado los acontecimientos y las personas reales que nutrían el periodismo tradicional y por otro, las herramientas y las técnicas lite-

En América Latina se han dado pocos casos en los que se haya adoptado ese modelo, sin embargo, en 1993 un grupo de periodistas brasileños crearon la Agencia de Noticias por los Derechos de la Infancia, más conocida como ANDI, que promueve un periodismo con características similares al periodismo cívico pero con una intencionalidad diferente: esta vez no se trata de ganar públicos sino de "construir estrategias de movilización social, tomando a los medios de comunicación como vehículos de influencia social para la defensa de los derechos de la Infancia en Brasil" (Mora, 2005: 90).

Por último, cabe rescatar de entre otros muchas corrientes, una en la que encontramos el antecedente directo del concepto de periodismo de solución: el denominado periodismo cívico que cobrará fuerza durante los años 80 en Estados "proponer reformas, exponer injusticias y desen- Unidos debido a una pérdida de la credibilidad mascarar fraudes, dar a conocer lo que los pode- de los medios de comunicación y la baja confianres públicos quieren ocultar, detectar qué institu- za en la política pública (Longo: 2005). Este ciones no cumplen con su trabajo, dar informa- movimiento se caracteriza porque busca complación a los electores sobre los políticos y sus cer al público, más interesado por los temas intenciones de actuación, reconstruir aconteci- locales que por los políticos y para recuperar las mientos importantes, etc" (Secanella: 1986: 109). audiencias retoma el contacto con la comunidad fomentando la resolución de los problemas de Otro movimiento periodístico que surge en estos educación, de salud colectiva y del área criminal: años es el denominado periodismo de precisión caracterizado por aplicar métodos científicos de "facilitando debates, proponiendo caminos, celeinvestigación social y comportamental como el brando acuerdos, diagnosticando fallas e impulsondeo, la encuesta de opinión, el experimento sando a los ciudadanos a implicarse en asuntos sociológico y el análisis de contenido a la prácti- comunitarios" (Castillo y Doug Clifton en ca del periodismo (Dader: 1997: 20). Fernández: 2003)

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SÍNTESIS La prensa: Ha jugado un papel muy importante en el des- ron utilizados con fines propagandísticos. arrollo cultural y social de los tres últimos siglos. * A su vez, comienza a realizarse a la vez un * Durante los dos primeros siglos de su andadu- periodismo más interpretativo. ra, el periodismo estuvo sometido a la supervisión y vigilancia del poder del Estado. * Surgen nuevos movimientos como el periodismo investigativo, de precisión y el Nuevo perio* Panfletos, folletos y libros construyen con el dismo tiempo "el uso público de la razón" con el que surge la prensa política y noticiera de corte bur* Durante la década de 1980 surge en EE.UU. el gués y liberalista. Periodismo Cívico, antecedente directo del periodismo de solución * A finales del XIX se incrementa el intercambio de información con el nuevo mundo. * En 1993 en Brasil se funda ANDI que fomenta el papel de los medios de comunicación como * Desde la Primera Guerra Mundial hasta finales vehículos de influencia social para la defensa de de la Segunda, los medios de comunicación fue los derechos de la Infancia.

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4. ¿QUÉ PROPUESTAS REALIZA ANDI?

a) El nacimiento de la Agencia de Noticias por Este es un muy nimio vistazo a algunos de los los Derechos de la Infancia datos más polémicos acerca de la niñez y la adolescencia brasileña, sin embargo, nos sirven para Brasil, el quinto país más grande y poblado del entender algunos de los graves problemas a los mundo con 180 millones de personas, se carac- que se enfrentaba y se enfrenta el país, y por teriza por sus enormes disparidades ya que tanto, la razón por la cual, es de donde parte la posee una gran capacidad humana y técnica, iniciativa de lo que posteriormente pasaría a ser pero cuenta igualmente con una enorme deuda una red Latinoamericana integrada por trece paísocial hacia su población. En ese sentido y a ses. pesar de la mejora en la calidad de vida de las y los habitantes, gracias a la cual ha aumentado su Como narra Mora (2005), en 1993 un grupo de esperanza de vida y ha bajado la mortalidad, se periodistas liderado por Ámbar de Barro, asesocalcula que 1/3 de la población brasileña está ali- ra de prensa y portavoz del Movimiento Nacional mentada deficientemente y que la presión de la de los Niños y Niñas de la Calle en Brasil, inicia pobreza ha hecho que muchos niños y niñas el proyecto de ANDI, la Agencia de Noticias por sean abandonados, hasta tal punto que 20 millo- los Derechos de la Infancia, con la finalidad de nes de menores de edad se encuentran bajo la movilizar a la sociedad ante la cruda situación en línea de la pobreza, y de ellos, 8 viven en las la que se encontraban los derechos de la niñez y calles de las principales ciudades (El Estado del la adolescencia. Mundo:2006 y Mora, 2005:88) . La recién creada agencia de noticias parte de la Distintas organizaciones sin ánimo de lucro se base de que "sociedades mejor informadas y han hecho eco de la especial situación que vive proactivas con actores sociales fortalecidos son la niñez en este país. El Informe Anual de las únicas capaces de generar cambios imporAmnistía Internacional de 2001 daba a conocer tantes dentro de su estructura" (Mora, 2005: 91). como en los cuatro años anteriores 7.000 niños y Su misión, por tanto, es contribuir a la profundiniñas en situación de calle fueron asesinados por zación de la información pública sobre los los denominados escuadrones de la muerte. En derechos humanos, con especial énfasis en 1996 El Informe sobre la Situación de la Infancia los derechos de la infancia y la adolescencia. de UNICEF publicó que: b) La Red Andi para América Latina "De 1000 agresiones sexuales en contra de menores en Sao Paulo, entre 1988 y 1993, denun- En 2003 se crea oficialmente la Red ANDI ciados ante SOS Niño, más de un 75% eran América Latina en la que participan entidades no cometidos por parientes en este orden: padre gubernamentales de nueve países con el comlegítimo, hermano, padrastro y tío. El 8% de las promiso de utilizar la comunicación para el víctimas sufre este tipo de violencia antes de desarrollo humano y social, especialmente en completar los 3 años". cuanto se refiere a niños, niñas y adolescentes. Las organizaciones que actualmente integran la 20

Red junto con ANDI Brasil son CECODAP en Venezuela, Dos Generaciones en Nicaragua, DOSES en Guatemala, Eco Jóvenes en Bolivia, Fundación Antonio Restrepo Barco en Colombia, Global Infancia en Paraguay, Periodismo Social en Argentina, DNI - ANNA en Costa Rica, Fundación Yupana/ACNNA en Ecuador, CIMAC en México, Comunicación Educativa en Perú y el Abrojo en Uruguay. Todas ellas adoptan como método de trabajo el mismo que ya existía en Brasil que consiste en: 1. Realizar un monitoreo de los periódicos más importantes 2. Movilizar a la sociedad para promover los derechos de la niñez y adolescencia 3. Capacitar a periodistas y fuentes de información

4. Capacitar a periodistas y estudiantes universitarios para que actúen como agentes de comunicación y movilización. 5. Construir una red de información interregional para la promoción y defensa de los derechos de la niñez y la adolescencia.

La meta principal de la Red ANDI es dotar a los países de América Latina y el Caribe de organizaciones nacionales capacitadas, estructuradas y articuladas entre sí con el reto de promover los derechos de los niños, niñas y adolescentes junto a los medios de comunicación, las fuentes de información y los círculos académicos. De este modo, se hace llegar a los actores sociales claves cada día una información pública calificada sobre las violaciones de los derechos de ese público y la investigación de soluciones para cada realidad particular, contribuyendo a una sociedad más consciente e involucrada con la resolución de los problemas de la niñez y la adolescencia y protagonista de los procesos de construcción de las políticas públicas nacionales y regionales sobre dicho colectivo.

Las acciones lideradas por dicha metodología fueron elegidas como estrategias de referencia para toda la Red durante el Encuentro Latinoamericano de Comunicación y Derechos de la Infancia realizado en 2002 en Brasil. ANDI fue además escogida en ese encuentro para liderar el proceso de conformación de la Red y, posteriormente a su creación, para actuar como la coordinadora ejecutiva de la Red hasta su consolidación. Es ahora la encargada de replicar en los países participantes los procesos desenvueltos y testados en Brasil (Mora: 2005).

c) La metodología de ANDI La metodología de la Red se propuso a partir de la experiencia de ANDI Brasil que había iniciado su andadura sosteniendo un diálogo constante con los medios de comunicación brasileños con el objeto de incrementar la calidad de la cobertura periodística en el área de lo social, específicamente en lo referente a la niñez y la adolescencia.

Según "El manual de Operaciones de la Red ANDI América Latina":

"ANDI considera fundamental para la realización de un periodismo cualificado la práctica de Algunos de los objetivos de la Red ANDI América denuncias de violación de los derechos de las son los siguientes: niñas, niños y adolescentes, así como la inten1. Congregar en alianzas a organizaciones que ción por parte de los periodistas de dar solucioactúen en el ámbito de la comunicación y de la nes para los problemas ligados al universo de la niñez en América Latina. niñez y la adolescencia." 2. Consolidar una cultura de comunicación en las empresas de medios de comunicación impresos Para ello, a la hora de llevar a cabo el monitoreo y entre fuentes de información que dé prioridad a de los principales periódicos se incluyó el enfolas pautas importantes para la promoción y que de solución. Según el manual: defensa de los derechos de la niñez y la adolescencia. "Se entiende por Búsqueda de Solución el ele3. Profesionalizar el diálogo entre los actores mento presente en el texto periodístico que consociales, medios y profesionales de la comunica- tribuya a reforzar la promoción y la defensa de los ción. derechos de niños, niñas y adolescentes. Son 22

aquellas acciones, realizadas por el gobierno, sociedad civil o individuos, que buscan alterar positivamente el estatus de segmentos sociales, de manera estructural (definitiva) y no apenas coyuntural o asistencialmente (momentánea). d) Cifras que avalan el trabajo de ANDI El impacto de ANDI puede ser medido tanto en términos cualitativos como cuantitativos. A manera de ejemplo, el número de reportajes sobre niñez y adolescencia publicados por los 60 mayores periódicos y revistas de Brasil aumentó de 10.700, en 1996 a 93.581 en 2002, traduciéndose en un aumento de la cobertura. Asimismo la Red ANDI ha recibido múltiples galardones como el Premio Crianza & Paz de UNICEF; el Premio Crianza de la FundaciónAbrinq. S. o el Premio Libero Badaró. Además, la Red ANDI es apoyada por UNICEF, el Instituto Ayrton Senna, la Fundación Kellog, la Fundación Avina y la Unión Europea. Un año después de su fundación, la Red ANDI América Latina fue reconocida por el Gobierno de Japón y por The Global Development Network del Banco Mundial como uno de los tres Proyectos de Desarrollo más innovadores del mundo.

SÍNTESIS Debido a la constante vulneración de los derechos de niños, niñas y adolescentes en Brasil un grupo de periodistas funda ANDI. Esta agencia parte de la base de que las sociedades mejor informadas y proactivas, con actores sociales fortalecidos son las únicas capaces de generar cambios importantes dentro de su estructura. En 2003 se crea la Red ANDI en la que participan nueve países de América Latina, actualmente son 13 (Brasil, Argentina, Bolivia, Nicaragua, Costa Rica, Venezuela, Guatemala, Ecuador, México, Perú, Paraguay, Uruguay y Colombia). Sus objetivos son entre otros: - Contribuir en la profundización de la información pública - Promover los derechos de niños, niñas y adolescentes - Utilizar la comunicación para el desarrollo humano y social especialmente el referente al colectivo tratado - Fomentar la investigación de soluciones para cada realidad - Contribuir a crear una sociedad más conscien te e involucrada con la resolución de los problemas de la infancia y la adolescencia. - Convertir a la sociedad en protagonista de los procesos de construcción de las políticas públicas nacionales y regionales sobre dicho colectivo. ANDI entiende la búsqueda de solución como aquellas acciones que ayudan a alterar positivamente el estatus de segmentos sociales, de manera estructural y no coyuntural o momentánea. El impacto de ANDI puede ser medido tanto en términos cualitativos como cuantitativos Ha recibido múltiples galardones. Un año después de su fundación, la red fue reconocida por el Gobierno de Japón y por The Global Development Network del Banco Mundial como uno de los tres Proyectos de Desarrollo más innovadores del mundo.

5. ¿QUÉ SIGNIFICA EL TÉRMINO "DESARROLLO"?

5.1 El desarrollo como sinónimo de crecimien- cuatro grandes teorías del desarrollo: to económico La teoría de la Modernización, que surge tras la El término "desarrollo" ha estado vinculado histó- segunda guerra mundial se basa en el modelo ricamente a las nociones de evolución, de pro- de modernidad creado por EEUU, el cual se congreso o crecimiento y cuando se refiere a paí- vierte en sinónimo de desarrollo, progreso y ses y sociedades está relacionado con determi- modernización en el que deben inspirarse las nados niveles de bienestar de una población con otras naciones para poder avanzar. respecto a otras (Ferrer Escalona: 2003). En contrapartida, según la teoría de la depenEn ese sentido, el nacimiento a finales del medie- dencia, que surge en los años 50 con los postuvo de la burguesía y su paulatino auge en los lados de autores como Theutonio Dos Santos, siglos siguientes trajo consigo la idea de creci- existen unos países que pueden expandirse con miento infinito de la producción y las fuerzas su propio impulso, mientras otros están en una productivas. Asimismo, los filósofos y científicos posición de dependencia y sólo pueden crecer dotan a la Razón de un poder ilimitado. Surge así como un reflejo de la expansión de los países la Modernidad que parte de la base de que esa dominantes. civilización moderna es la más desarrollada y por tanto, superior a todas las demás. Se convierte A partir de los años 60 surge la teoría de los sisen una exigencia moral emprender un proceso temas mundiales liderada por Immanuel educativo de los pueblos más primitivos que Wallestein, que se basa en el supuesto de que deben adoptar el modelo europeo. De esta existe un fuerte nexo de unión entre la sociología manera, si bien el siglo XVIII trajo luces a y la política con la economía por lo que el desOccidente, llenó de sombras otros pueblos que arrollo debe darse en cada una de estas disciplitenían otras formas de organización y distintas nas y estudiar la realidad conjunta de los sistemaneras de pensar. mas sociales. Por otra parte, esta teoría apunta como la realidad ya no puede ser explicada a Durante el siglo XIX, la preocupación se centra partir de la teoría de la dependencia debido a las no tanto en el desarrollo como en la creación de nuevas actividades de la economía capitalista la riqueza y en la distribución del ingreso. que están modificando la estructura mundial. González Arrencibia (2006) afirma que muchas de las discusiones actuales se encontraban ya Por último, la teoría de la globalización centra en la escuela clásica, neoclásica y keynesiana su atención en los cambios que se están producon autores como John Stuart Mill, David ciendo a nivel mundial gracias al enorme desRicardo, Adam Smith y Carlos Marx y Keynes arrollo de las tecnologías de la comunicación, en el siglo XX. gracias a las cuales, se constituye un proceso creciente de complejas interconexiones entre Asimismo, según Reyes (2001) a lo largo del sociedades, culturas, instituciones e individuos a siglo XX y principios del XXI han predominado escala mundial que ha dado lugar a relaciones 24

de poder y comunicación que se extienden por todo el globo terrestre, cambiando los patrones de espacio y tiempo tradicionales y estableciendo nuevas relaciones sociales, culturales, políticas y económicas.

Este hecho ha llevado a que, a partir de la última mitad del siglo XX, se haya ido avanzando progresivamente hasta una visión integral y multidimensional del desarrollo en la que han ido cobrando relevancia aspectos relativos al ser humano como la educación, la participación políDe hecho, esos cambios producidos en estos tica, la ecología o la comunicación. años han llevado a que autores como Gianni Vattimo (2003) hablen del fin de la Modernidad y A lo largo de estas últimas cinco décadas, distindel comienzo de una época posmoderna. tos organismos internacionales e investigadores Según el autor, durante Modernidad se pensaba han enfatizado en cómo, frente a las visiones que curso de los acontecimientos era conseguir economicistas es necesario reforzar el papel del un cierto ideal del Hombre puesto que se consi- ser humano como objeto y motor del desarrollo. deraba la historia humana como un proceso pro- En esta concepción, la participación ciudadana gresivo. Sin embargo, la Modernidad termina pasa a ser a su vez una condición imprescindible cuando desaparece esa posibilidad de seguir para del desenvolvimiento de los componentes hablando de la historia como una entidad uni- de un desarrollo en el que las personas puedan taria. Los medios de comunicación han venido a involucrarse en los procesos económicos, polítitraer la explosión y multiplicación de concep- cos, culturales, etc, que les competen (González ciones del mundo por los que la humanidad hoy Arrencibia: 2006). en día puede conocer otros modos de vida distintos al suyo lo que le hace relativizar los discur- Así pues, en 1970 las Naciones Unidas aprobasos. Se está dando una pluralidad de culturas ban la Estrategia Internacional de desarrollo que que hacen oscilar al mundo entre la pertenencia destacaba la necesidad de producir cambios y el desasimiento y eso está produciendo tam- cualitativos y cuantitativos que acompañaran al bién que se rompa el discurso unitario, que haya crecimiento económico con la finalidad de dar a una crisis en la idea las poblaciode progreso y que nes la oportunideje de existir un plan dad de tener de mejora racional. una vida mejor ( F e r r e r 5.2 El desarrollo Escalona: humano 2003). También Según Ferrer en 1994 el Escalona (2003) ese Programas de "desarrollo" de las Naciones naciones vinculado Unidas para el históricamente al creDesarrollo cimiento económico, (PNUD) definió a la evolución y el el desarrollo progreso propios de humano sostela Modernidad no ha nible como: sido suficientes para mejorar la situación "un desarrollo en la que se encuentran muchas personas en que no sólo genera crecimiento, sino que distridistintos lugares del planeta como es el caso de buye sus beneficios equitativamente; regenera el América Latina, cuyas sociedades, marcadas por medio ambiente en vez de destruirlo; potencia a el contraste, se ven aquejadas en mayor o menor las personas en vez de marginarlas; amplia las medida por problemas como la pobreza, la inse- opciones y oportunidades de las personas y les guridad, el analfabetismo, el desempleo, etc. permite su participación en las decisiones que 25

afectan a sus vidas (en González Arrencibia, ción y la comunicación aportan multiplicidad de 2006: 101). visiones del mundo de las que poder aprender nuevos modos de vida. A partir de esa fecha son muchos los esfuerzos por darle al ámbito del desarrollo una perspectiva más amplia que la económica. En 1987, la Comisión Mundial sobre Medio Ambiente y Desarrollo publicaría "Nuestro futuro común", más conocido como el Informe Brudland, un estudio que relaciona directamente los problemas medioambientales con otros como la pobreza, el hambre, la salud o la vivienda, subrayando que todos ellos han sido generados por los estilos de desarrollo. El informe propone como alternativa la búsqueda de un "desarrollo sostenible" que promueva una mayor calidad de vida humana sin destruir la base ecológica de la que depende el desarrollo socioeconómico así como el futuro del mundo. Por otra parte, a partir de los años noventa cabe destacar los Informes de Desarrollo Humano publicados por el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) que definen al desarrollo como un proceso en el cual se amplían las oportunidades del ser humano destacando la idea de que en principio estas oportunidades pueden ser infinitas y cambiar en el tiempo. En esta definición el ser humano pasa a ser motor del desarrollo y frente a las anteriores visiones, evidencia la posibilidad y necesidad de participar como sujeto de transformación en el progreso de sus oportunidades vitales. Así una parte importante de la doctrina, entre la que destaca María Josefina Mas (2004), entiende el desarrollo como una macroacción por parte de todos los actores sociales, mediante la cual, se puedan generar cambios sociales. Al concebirse como una propuesta de cambio, esta perspectiva exige "una visión de futuro" hacia donde encaminar esfuerzos a través del tiempo, y debe ser endógeno, concibiendo este término como "el poder transformacional que expone la capacidad para vincular fines, medios y personas de todas partes, tanto los ubicados adentro como afuera" (2004: 55). En efecto, el desarrollo no se agota en los límites espaciales, y menos hoy en día, cuando esas nuevas tecnologías de la informa-

SÍNTESIS El término "desarrollo" ha estado vinculado históricamente a las nociones de evolución o de progreso propias de la Modernidad, la cual ensalza el poder ilimitado de la Razón y el crecimiento infinito. La civilización Moderna se autocomprende como más desarrollada y superior lo que obliga como exigencia moral a educar a los pueblos más primitivos negando sus culturas propias. Durante el siglo XIX la principal preocupación se centró en la creación y distribución de la riqueza. A lo largo del siglo XX han predominado cuatro teorías del desarrollo: -Tras la Segunda Guerra Mundial la Teoría de la Modernización convierte a EEUU en el modelo a seguir por el resto de las naciones. - Durante los años 50, la Teoría de la Dependencia postula que mientras unos países que pueden expandirse con su propio impulso, otros están en una posición de dependencia y sólo pueden crecer como un reflejo de la expansión de los países dominantes. -A partir de los años 60 surge la Teoría de los sistemas mundiales según la cual el desarrollo debe estudiarse no sólo desde la economía sino también desde la política y la sociología. - La Teoría de la globalización centra su atención en los cambios se están produciendo a nivel mundial gracias al enorme desarrollo de las tecnologías de la comunicación A lo largo de estas últimas cinco décadas, distintos organismos internacionales e investigadores han enfatizado en cómo frente a las visiones economicistas es necesario reforzar el papel del ser humano como objeto y motor del desarrollo, cobrando relevancia aspectos como la educación, la participación política, la ecología o la comunicación.

6. ¿CÓMO PUEDE LA COMUNICACIÓN PROMOVER EL DESARROLLO?

La personalidad del ser humano se forma en sus relaciones con los demás. Eso hace que la comunicación se convierta en la energía de la vida social gracias a esa cantidad compartida de adquisiciones y valores. Todo puede convertirse en materia de comunicación: hechos, ideas, opiniones y sentimientos que están a su vez mezclados en las proporciones más variadas. Así, la conciencia de uno mismo y la grupal están siempre en constante interpretación gracias a las relaciones se va entretejiendo lo antiguo con lo nuevo (Voyanne: 2005). Por otra parte, la sociedad accede a la información a través de las experiencias directas y a través de los medios de comunicación que se convierten en un importante canal que permite a los individuos organizar su vida en el ámbito privado y participar en la vida pública. En ese sentido, toda comunicación por si misma genera transformaciones, sin embargo, para estar ligada al desarrollo: "debe estar intencionalmente dirigida y sistemáticamente planificada a la consecución de cambios concretos, tanto en la sociedad como en las instituciones y los individuos con vocación por el cambio, el bienestar y la calidad de vida, la organización, la esperanza, el servicio público y la democracia (Contreras Baspineiro, 2000:1). La comunicación ha estado en los programas de desarrollo desde principios de la segunda mitad de siglo XX a través de un conjunto de estudios y experiencias con muy diversas formas de entenderla y llevarla a cabo, como el modelo de la modernización o difusión de innovaciones, el paradigma de la dependencia o el de la comuni-

cación participativa. La teoría de la modernización surgió en torno a 1945 y fue introducida en el campo de la comunicación por el académico norteamericano Everett Roger, según el cual, para eliminar las brechas entre los sectores modernos y los "atrasados" era necesario promover la transferencia de innovaciones tecnológicas desde las denominadas sociedades desarrolladas hacia las tradicionales ya que se consideraba que dos estados del hombre estaban conviviendo al mismo tiempo (Servaes: s/f). Por otra parte, según la teoría de la dependencia, que comenzó a cobrar relevancia durante los años 50 del siglo pasado con autores como Gonder Frank, Emilio Cardoso o Samir Amin, tras la época colonial pervivieron en los denominados países del Tercer Mundo las estructuras socioeconómicas, políticas y culturales de los antiguos centros de poder lo que propiciaba una subordinación creciente de los primeros a los segundos (Reyes: 2001). Para combatir esta situación en 1974 se creo el Nuevo Orden de la Información y las Comunicaciones (NOMIC). También en 1976 en un Simposio sobre Información en los Países No Alineados, celebrado en Túnez, se expusieron los graves desequilibrios informativos mundiales y la necesidad de cambiar el orden establecido hasta el momento (Ferrer Escalona: 2003). Por último, el modelo de comunicación participativa o de cambio social nació en los años 70 con la determinación de enfatizar en una visión integral de la humanidad dando importancia a su socialidad, a su cultura y a su individualidad (Gumucio: 2004). 28

Se trata de una propuesta muy acorde con el pensamiento postmodernista por el cual, ya no existe un patrón universal de desarrollo y el proceso debe ser integral, multidimensional, ecológico, endógeno, autosuficiente y dialéctico (Ferrer Escalona: 2003).

construir desarrollos, resolviendo problemas, educando en la solidaridad y desplegando las potencialidades positivas en todos los actores sociales (Erro Sala: 2002).

En este modelo, en el que inscribimos el concepto de periodismo de solución, las comunidades La comunicación propuesta por este modelo pasan a ser los actores centrales de su propio busca construir un aprendizaje mutuo entre desarrollo y cobran fuerza las normas sociales, todos los actores sociales distribuyéndose el políticas y culturales: poder y educando a los sujetos en las posibilidades de cambio y de superación (Ballesteros: "El reconocimiento de que el desarrollo no es 2005). El desarrollo se convierte, de este modo, solamente caminos, puentes y hospitales, abre el en una aventura humana en la que su propia camino hacia una percepción de la comunicanaturaleza y expresiones nacen de las prácticas ción para el desarrollo estrechamente vinculada a sociales. Ya no se trata de comunicarse para la cultura, o más bien, a las culturas. La esfera desarrollar sino comunicarse como forma de pública no es neutra, no es un espacio vacío. La esfera pública es el lugar de encuentro de la interculturalidad, debería ser el espacio de negociación en el que las culturas se enriquecen mutuamente, intercambiando lo mejor de sus valores y de sus expresiones" (Gumucio, 2005: 18). El autor narra como ejemplo una experiencia en el que constató este hecho: "En el norte de Nigeria, los funcionarios de UNICEF tuvimos enormes dificultades para adelantar la campaña de vacunación porque las inyecciones eran consideradas contrarias a la fe musulmana. Hubo que entender bien las motivaciones y la tradición para generar una respuesta adecuada. La respuesta, como debería ser siempre, vino de las propias autoridades religiosas, que encontraron en el Corán una serie de frases que permitían justificar el uso de las inyecciones para salvar vidas. La estrategia de comunicación incorporó mensajes con esos contenidos, validados por especialistas musulmanes" (Gumucio, 2005: 12). Se combina entonces el pasado, es decir, la memoria acumulada, la realidad actual y el futuro posible en una comunicación que tiene que ser medio 29

y fin, que debe asumir la heterogeneidad como un valor en torno al que construir lo colectivo, generando una dinámica social ligada a la idea de solidaridad y comunidad y para ello: "Es urgente desarrollar procesos de información y periodismo para el desarrollo, recogiendo y difundiendo noticias que enfaticen en logros, en esperanzas, en resolución de problemas, en la previsión de atentados a la vida, en el seguimiento a los logros, potencialidades, demandas y reivindicaciones positivas, debatiendo, integrando, construyendo…" (Contreras Baspineiro: 2000).

SÍNTESIS Toda comunicación por si misma genera transformaciones - Para combatir esta situación de desventaja que propugna la Teoría de la Dependencia en 1974 * La comunicación ligada al desarrollo está ade- se creo el Nuevo Orden de la Información y las más intencionalmente dirigida a conseguir cam- Comunicaciones (NOMIC). bios concretos para el mejorar el bienestar, la calidad de vida, la organización, la esperanza, el - El modelo de Comunicación Participativa o de servicio público y la democracia. Cambio Social, en el que se inscribe el periodismo de solución nació en los años 70 con la deter* Los medios de comunicación como canal per- minación de enfatizar en una visión integral del miten a los individuos participar en la vida públi- hombre dando importancia a su socialidad, a su ca y por ello, tienen la capacidad de cumplir un cultura y a su individualidad. papel muy importante en el campo del desarrollo. Para ello, busca construir un aprendizaje mutuo entre todos los actores sociales distribuyéndose * Las teorías del desarrollo ha sido también utili- el poder y educando a los sujetos en las posibilizadas dentro del campo de la comunicación: dades de cambio y de superación. - La Teoría de la Modernización alega que para Ya no se trata de comunicarse para desarrollar eliminar las brechas entre los sectores modernos sino comunicarse como forma de construir desy los "atrasados" es necesario promover la trans- arrollo, resolviendo problemas, educando en la ferencia de innovaciones tecnológicas. solidaridad y desplegando las potencialidades positivas en todos los actores sociales.

Definición

7. ¿QUÉ ES EL PERIODISMO DE SOLUCIÓN?

Como ya hemos visto, el periodismo tiene como función interpretar y transmitir información acerca de la realidad social para que la ciudadanía esté al corriente de lo que sucede tanto en su entorno más cercano como en el resto del planeta.

presente y en una segunda instancia, introduce las propuestas de los distintos actores sociales acerca de cómo resolver los problemas sociales que les afectan.

Es por ello, que si bien se puede realizar un periodismo profundo y de calidad sin llevar a Por otra parte, el periodismo, gracias a esa facul- cabo el enfoque de solución aquí propuesto, tad interpretativa, ha sido utilizado a lo largo de la para explotar todas las potencialidades del enfohistoria con distintos fines: propagandísticos, que de solución, es necesario haber desarrollado divulgativos, educativos, etc. un periodismo profundo y de calidad que aporte una visión general y contextualizada de la situaAsimismo, las diversas corrientes periodísticas ción para poder completarla, posteriormente, como el periodismo de investigación, el de preci- con las posibilidades de futuro. sión, el Nuevo Periodismo o el periodismo cívico han desarrollado distintas técnicas y herramien- El periodismo de solución, por tanto: tas en una búsqueda constante por conseguir un retrato más detallado de la realidad. "une los desarrollos técnicos de la investigación y la prospectiva aplicados a la elaboración de la En ese sentido el periodismo de solución se información, el componente ético de ofrecer con puede definir como aquel que reúna lo siguiente: la noticia una proyección de futuro, una visión amplia liberada de las estrecheces de lo inmedia1. Su función al igual que el resto de movimien- to para desatar los nudos de las crisis" tos periodísticos es interpretar y transmitir infor- (Geraldinho Vieira en Restrepo:2002). mación a la ciudadanía pero a su vez, parte de la base, de que la realidad está conformada no sólo Características por los hechos del pasado y del presente sino que éstos extienden su acción hacia el futuro y El periodismo de propuesta de solución se por lo tanto, para realizar un retrato completo de caracteriza por ser aquel que: la situación es necesario explorar el mundo de lo posible. 1.- Expresa su intencionalidad. 2. Tiene como objetivo promover las transfor- Partiendo de la base de que la objetividad plena maciones sociales para conseguir el beneficio no existe debido a que cualquier interpretación público. que realice el o la periodista nace a partir de su experiencia, educación, ideología y otros 3. Se vale de todas aquellas técnicas e instru- muchos factores, el enfoque de solución deja a mentos de las anteriores corrientes periodísticas un lado los paradigmas que alegan que el periopara hacer un examen profundo de la situación dismo no debe posicionarse y apuesta por la 32

defensa consciente de los derechos de las per- fue violada también por su padre-. Si en vez de sonas. situarte en un contexto en el que solamente hay un caso y un personaje trágico, evidencias que 2.- Asume la responsabilidad del ejercicio como él o ella hay muchos más que están sufrienperiodístico. do una vivencia callada empiezas ya a movilizar al lector de otra manera". Todos los ciudadanos y ciudadanas de acuerdo con la profesión que ejercen poseen una respon- 5.- Puede ser preventivos sabilidad social. El y la periodista tiene su cuota de responsabilidad debido a que con su trabajo En muchos casos los temas noticiosos son cícliexpone al público todos los días temáticas y le cos, como sucede con desastres como son los muestra unas tendencias de pensamiento por lo terremotos o huracanes. Al aportarse alternativas que como señala el periodista argentino Eduardo de solución se está realizando, por tanto, una de Miguel, Periodista Responsable de labor preventiva como se constató en un taller Periodismo Social: virtual dictado desde el Tecnológico de Monterrey (México) en 2003, donde simularon "En ese juego el periodista tiene, como informa- que cubrían periodísticamente una inundación. dor con responsabilidad social, que mostrar todo, Frente a la resignación que se ha generado en incluso las opciones de solución y dar un paso todos los sectores sociales a partir de estas situamás dentro de ese juego de derechos. La noticia ciones naturales repetitivas en el taller se pregunes una mercadería, tiene un soporte privado la tó ¿puede hacerse algo distinto? La respuesta mayor parte de las veces, pero finalmente es un que dieron finalmente las y los asistentes fue que bien social. En la búsqueda de soluciones posi- en vez de limitarse a las tareas de investigación bles hay una tarea que el periodista no puede de los datos del suceso, debía comenzarse a esquivar, no puede mostrar las desgracias y decir estudiar las causas y posteriormente también, las - yo te las mostré, ahora, arreglátelas-." propuestas para cambiar la suerte de las personas afectadas. 3.- Realiza una función social 6.- Denuncia a través de la omisión El periodismo de solución informa a la ciudadanía acerca de temas relacionados con la actuali- El periodismo de solución parte de la base de dad que viven y les incita a la acción para llevar que la mera denuncia puede generar una paralia cabo las transformaciones necesarias. zación de la sociedad. Así este periodismo apuesta por una denuncia más completa en la 4.- Va más allá de lo coyuntural. que además de retratar los problemas, evidencie las omisiones de las personas que tienen que La mayoría de los problemas no aparecen de encargarse de solucionarlos. forma aislada en la sociedad sino que se repiten en el tiempo y en el espacio. El periodismo de 7.- Fomenta la participación social solución no se centra en los hechos coyunturales sino que proporciona una visión más general del El periodismo de solución demuestra un genuino contexto. Como indica a modo de ejemplo la interés por el devenir de la comunidad. periodista colombiana y directora de la Agencia Asimismo, al desempeñarlo, impregna a la ciudaPANDI, Ximena Norato: danía de una nueva cultura en la que se convierte en un agente participativo estableciendo un "No es - una niña fue abusada sexualmente el día diálogo: de ayer por su padre- sino - en el año 2006, en 1. Con la ciudadanía Colombia, un 80% de los 15.000 exámenes sexo- Tradicionalmente las y los periodistas han tendilógicos a menores de edad que se realizaron die- do a recoger la información a través de las fuenron a conocer que fue incesto. Ayer, Pepita Pérez tes oficiales, sin embargo, como apunta Claudia 33

Navas, periodista responsable de la Agencia la Nana en Guatemala:

de espectacularidad que promueven buena parte de los medios globales. Hay un énfasis en entretener a través de la noticia y generalmente este "Es muy importante conocer la opinión de las per- enfoque no coincide con el periodismo que sonas que enfrentan cada día los problemas que busca soluciones y exige cuentas". aquejan a sus comunidades ya que saben muy bien cómo pueden cambiar, qué necesitan. Debe Otra de las limitaciones es la falta de capacitaser un periodismo más democrático y participati- ción profesional de las y los periodistas que vo". muchas veces no cuentan con la formación suficiente para hacer un análisis minucioso de la reaAsimismo, esa comunicación y retroalimentación lidad. continua de los medios de comunicación con sus públicos puede verse potenciada a través de las Igualmente, el trajín del día a día, el afán de connuevas tecnologías de la información y la comu- seguir la primicia reduce a la mitad todo lo que el nicación gracias a cartas, llamadas telefónicas, profesional aprende en la universidad ya que correos electrónicos, mensajes de texto, etc. como apunta Wendy Medina, periodista asistente de la Agencia Nacional de Noticias por los 2. Entre la ciudadanía Derechos de la Infancia ANNI- Bolivia: "muchos periodistas no tienen tiempo para investigar en Al acudir a distintas fuentes el periodismo de un determinado hecho, entonces se quedan en solución muestra distintos puntos de vista lo que el relato fáctico". fomenta un diálogo social acerca de las posibilidades que se brindan. 10.- Fortalezas Otra manera de potenciar ese diálogo entre la ciudadanía es mediante la organización de debates públicos y foros participativos permanentes, sobre todo en épocas pre-electorales o vinculadas a fechas especiales.

El periodismo de solución cuenta, a su vez, con una gran cantidad de virtudes: Por una parte es más cercano a los lectores y lectoras, que ven reflejados en los medios de comunicación sus preocupaciones, luchas e intereses, frente a los medios de comunicación amarillistas que han perdido gran parte de la sensibilidad y agudeza para captar el entorno que les rodea.

8.- Puede ser educativo, en el sentido de que no sólo informa sino que también forma, ya que: - Promueve que los ciudadanos y ciudadanas sean más conscientes de sus posibilidades y que estén mejor informados - Les muestra cuáles son sus derechos y deberes - Incrementa el conocimiento de los públicos sobre temas que preocupan a la sociedad en su conjunto.

Consigue que el o la periodista profundice en su vocación profesional gracias a que abandona su papel de intermediario, en el que el comunicador o comunicadora es un mero espejo de la historia y se convierten en lo que Jesús Martín Barbero (1987) denomina un mediador, es decir, un ser socialmente necesario que busca la participación de la gente para que analice, critique y proponga.

9.- Limitaciones Una de las limitaciones del periodismo de solución como apunta Alejandro Vargas Johansson, comunicador social de la Agencia ANNA en Costa Rica, es que:

Por último, quizá la fortaleza más importante del periodismo de solución es que aborda la realidad desde un punto de vista positivo, generando esperanza, ya que como dice María Silvia Calvo, comunicadora social y directora de la Agencia "El tema no necesariamente encaja con la visión Global de Noticias en Paraguay: 34

"En todos estos países mucha gente te dice - yo no quiero leer más los periódicos, ya no quiero oír más la radio porque es todo negativo-. Yo creo que no se trata de dejar de informar sobre las cosas negativas sino de mostrar, además, las cosas buenas que ocurren. Creo que este periodismo de solución de alguna manera, lo que hace es mostrar la luz al final del camino, mostrar la alternativa, mostrar que donde hay un problema

hay algo que se puede hacer y eso genera movimiento, genera acción mientras que lo otro genera una parálisis. Mostrar esas alternativas de solución no quita el hacer la denuncia, justamente los periodistas tienen que mostrar el problema y cómo está siendo resuelto en otros lugares porque entonces, si estas personas o en otros países lo están llevando a cabo ¿por qué no se está realizando también a gran escala en nuestro país?

SÍNTESIS El Periodismo de solución o de propuesta se define como aquel que:

Características: 1. Expresa su intencionalidad.

* Interpreta, transmite información y explora el 2. Asume la responsabilidad del ejercicio periomundo de lo posible dístico. * Promueve las transformaciones sociales para 3. el beneficio público 4. * Se vale de todas aquellas las técnicas e instrumentos desarrollados en el campo del periodis- 5. mo que puedan servirle para tal fin 6. * Introduce las propuestas de los actores acerca de cómo resolver sus propios problemas 7.

Realiza una función social Va más allá de lo coyuntural. Puede ser preventivo Denuncia a través de la omisión Fomenta la participación social

8. Puede ser educativo

8. ¿CÓMO DESEMPEÑAR EL PERIODISMO DE SOLUCIÓN?

Como ya se ha apuntado anteriormente, el enfoque de solución tiene como objetivo promover la acción social y para ello, añade a la noticia periodística las propuestas que tienen los diferentes actores sociales acerca de cómo resolver los problemas que les afectan. Se busca entonces generar un debate social, fomentar la participación, la comunicación y el intercambio de ideas para, a su vez, incitar a que quienes tienen la responsabilidad de tomar decisiones realicen los cambios necesarios. En ese sentido, el primer cometido de una noticia, antes de incluir cualquier enfoque de solución es informar, explicar e interpretar el asunto a tratar. Por ello, y aunque la experiencia demuestra que en muchas ocasiones el profesional no cuenta con el tiempo necesario para llevar a cabo un estudio en profundidad de cada uno de los temas que retrata cada día, sí es necesario, por lo menos partir de un periodismo de calidad en el que: - Se aporte un retrato general y completo de la situación en el que se contextualice la noticia, se expliquen las causas, implicaciones y consecuencias del problema. - Se utilice un lenguaje que no sea peyorativo y que esté atento a los derechos humanos, ya que las palabras que utilizamos describen el mundo en el que vivimos. - Aproveche todos aquellos recursos narrativos y técnicos existentes como el periodismo de investigación, el de precisión o el Nuevo Periodismo para conseguir una descripción lo más fiel posible de la realidad. - No se limite a transcribir lo que dijo una tercera persona sino que el o la periodista debe movilizarse hasta el sitio para conocer la situación de 36

primera mano. Asimismo, para poder desempeñar el periodismo de solución es necesario: 1- Recurrir a la diversidad de fuentes Como la objetividad no existe, para lograr una exposición lo más rica posible del acontecer es necesario recurrir a distintas fuentes que nos den a conocer diferentes puntos de vista. Hoy en día, en América Latina se pueden encontrar dos tipos de tendencias: Aquellos países en donde prima la opinión ofrecida por las fuentes oficiales como es el caso de Nicaragua o Paraguay, como narra María Silvia Calvo, comunicadora social y directora de la Agencia Global de Noticias: "En educación, por ejemplo, fue muy claro. La educación es uno de los temas más tratados en Paraguay pero de lo que más se habla es de la educación media y de la educación escolar básica que son las que más atención tienen del Ministerio porque son las que están incluidas en la reforma educativa y, sin embargo, la educación infantil y la primaria no se habla Justamente cuando le mostramos eso a los periodistas que cubren educación ellos no eran conscientes y nos decían - realmente nunca lo pensamos, lo que pasa es que es tanta la información que nos dan en el Ministerio que uno termina dando respuestas a eso o a hechos como huelgas de maestros y entonces dejan por fuera otros temas que son claves y fundamentales -. O sea, tiene que haber una planificación en ese sentido, una mirada más amplia, no dejarse arrastrar por los hechos cotidianos o por los comunicados oficiales que son

los que nos llegan con más frecuencia."

y siempre se da una sola visión de un tema por lo que se narra la realidad como si no hubiera nunca Un caso inverso es el de aquellos países como problemas." Venezuela, donde la polarización política ha hecho que para los y las periodistas, que traba- Sin embargo, como añade la periodista colomjan en medios con líneas editoriales que cuestio- biana Ximena Norato: nan la política gubernamental, les es muy difícil obtener información de fuentes gubernamenta- "La diversidad de voces es imprescindible, míniles, por lo que han tenido que recurrir a la voz de mo mínimo tres: alguien que tenga una posición, los propios afectados. A pesar de que se han alguien que tenga una posición divergente y generado nuevos cauces de comunicación y se alguien que tenga una posición neutra". ha dado espacio a nuevas voces no puede decirse que sea un avance en el momento en el Asimismo, es importante destacar que las y los que las fuentes oficiales son las que tienen las periodistas deben tomar en cuenta la opinión de cifras y el mayor poder para cambiar las cosas. niños, niñas y adolescentes sobre situaciones que les afecten, pues son una valiosa fuente de información directa. Una tercera fuente relevante dentro del campo periodístico son los especialistas de todos los Otro punto a tener en cuenta es que se debe sectores: - gobierno, organizaciones de la socie- construir una relación con las fuentes que sea dad civil, universidades, organismos internacio- abierta, honesta y franca, en la que se genere nales, organismos de la ONU- ya que son los que una confianza entre las partes, sin que por ello el tienen más condiciones para hacer una evalua- periodista se convierta en la vocería del entrevisción del escenario. tado. Es importante asimismo tener en cuenta que no Por otra parte, no se trata exclusivamente de se trata de recoger muchos testimonios, sino que recoger la información que proporcionan las estos sean diferentes entre sí: fuentes sino que el propio periodista puede realizar su aporte a la hora de enfocar la noticia. "Los periódicos norteamericanos tuvieron veinte mil fuentes para explicar el por qué de la guerra En su viaje por Latinoamérica para conocer de Irak pero todas decían lo mismo. Entonces ahí mejores fórmulas periodísticas, la periodista el desafío es la búsqueda de una solución, nue- mexicana Marcela Turati se reunió con varias vamente después del input de información nece- representantes de la organización Anjos que le saria para generar el debate. Es muy parecido a dieron a conocer varios ejemplos de cómo realiDoctor House, o sea, hay una discusión de qué zar periodismo de solución generando nuevos es lo que le pasa al paciente y un intercambio y puntos de vista. Estos son algunos de los testiuna búsqueda hasta que se encuentra una solu- monios que recoge en su página de Internet: ción. Pero es producto del debate, y del debate de opiniones contrapuestas" (Eduardo de Miguel, "Luanda: Tú puedes hacer un periodismo social Periodista Responsable de Periodismo Social en con cualquier tema que tengas. Por ejemplo, me Argentina). encargaron un reportaje sobre productos para personas con discapacidad, querían que hablara Este recabar de información puede verse, a de los últimos aparatos que habían salido al merveces dificultado en algunos casos como el que cado y me di cuenta que eran carísimos, entonnarra Lucía Real, periodista responsable de la ces conseguí convencerlos para cambiar el tema Agencia ACNNA en Ecuador: del reportaje y no promover esos productos. Busqué entonces gente que adaptaba productos "El problema en mi país es que los medios de viejos y le metía cambios por unos pocos reales, comunicación pertenecen a los grupos de poder o hasta usando una cuchara". 37

"Luciana: Hubo un proyecto de pintar casas en favelas, y poner flores y pisos, y los técnicos descubrieron que la gente ya no iba al bar después del trabajo porque se sentían mejor en sus casas, al verlas bonitas les aumentaba la autoestima. No hay que decir siempre: el pobre vive en la favela, sino que se pueden publicar cosas sobre que es posible cambiar la favela." Y continúa: "Hay que mirar las situaciones de otra manera, no siempre tiene que aparecer el pobre sin solución y con la vida llena de desgracias". 2. La opinión del periodista

de ser parte del conjunto humano pero siempre tener claro que le han puesto una responsabilidad y que lo mejor que puede hacer por esa otra gente es comportarse como reportero y no tentarse con la idea de que por su cuenta va a solucionar algo." 3. Citar la ley Otra herramienta muy útil para desempeñar el enfoque de solución es revisar lo que dice la legislación vigente al respecto de los problemas tratados porque muchas veces es en ella, donde se pueden encontrar las respuestas de hacia dónde deben ir encaminadas las acciones:

"Por ejemplo, un caso de trabajo infantil: una calle donde todos los niños salen a vender y cita que Una cuestión que hay que tener presente al Colombia a suscrito el convenio de la hablar de periodismo de propuesta es que, en Organización Internacional del Trabajo donde se principio no es el periodista el que tiene que ratifica que su derecho es estar en el colegio y darle soluciones a los problemas porque como que es, por tanto, la obligación del Estado sacar indica Eurídice Vasquez, responsable de la a los niños de esa calle donde se está vendiendo. Agencia PANA en Venezuela: En ese artículo además de plantearse la problemática, trajo a colación cómo solucionar el pro"No se trata de que el periodista vaya a construir blema haciendo que la ley se cumpla" (Ximena la escuela o que salve al niño al que le están vul- Norato, periodista y directora de la Agencia nerando los derechos, o que sea el periodista el PANDI). que busque a la autoridad y la lleve hasta el lugar sino que la labor del comunicador social es la de Y añade más adelante: "Han pasado casos en los hacer visible el problema, concienciar, movilizar y que a un violador de una niña le dan un año de mostrar el camino". cárcel y el periodista cita la ley que dice que la pena mínima para un violador de una niña mayor En efecto, el o la periodista puede señalar su opi- de catorce años es de cuatro años, que si es nión siempre y cuando su nivel de experticia se menor de catorce se duplica la pena a ocho años lo permita como sucede a menudo con los artícu- y no tiene derecho a excarcelación, a casa por los de opinión, pero excepto en esos casos con- cárcel, ni a ninguna preenmienda judicial. cretos, el comunicador o comunicadora social Cuando el periodista cita eso, el juez inmediatadebe trabajar con las voces de otros y como mente tiene que empezar a reevaluar su despaañade Eduardo de Miguel, periodista responsa- cho y hemos tenido casos en que la defensoría ble de Periodismo Social en Argentina hay que: del pueblo por artículos donde se cita la ley y se dice ahí se ha cometido un error judicial consigue "Tener claro que forma parte del conjunto pero una revisión del caso. Entonces un periodista no que es un privilegiado porque le han puesto en el puede poner la solución desde lo que yo quisielugar de contar y todos necesitan de su informa- ra pero cuando por lo menos hacemos que las ción para mejorar la sociedad. El trabajo del leyes que tenemos suscritas se cumplan hemos periodista es comparable al ejemplo del médico dado unos pasos inmensos en estos países que tiene que buscar su propio equilibrio y ser donde la ley se hizo para violarla". capaz de hacer la incisión, sacar un corazón, ponerlo en una bandeja, curarlo y volverlo a 4. Añadir indicadores y estadísticas poner y ser capaz después de darle un abrazo sentido a la madre del paciente. O sea, no dejar Introducir en el texto periodístico indicadores y 38

estadísticas resulta muy útil a la hora de mejorar la calidad periodística ya que éstos ayudan a contextualizar la noticia y a que los públicos conozcan con mayor detalle el alcance de los problemas tratados.

za no se puede, con el analfabetismo no se puede, con la energía no se puede, con nada se puede-. Y cuando a uno le ponen ejemplos como la Europa de los años 45 de posguerra donde vemos como algunos países resurgieron al cabo de pocos años con grandes inversiones que eran más bien personales y no tanto económicas porque se quedaron sin plata uno dice - oye, sí se puede- o cuando ejemplos pequeñitos como es el caso de un pueblito cerca de Bogotá que sí pudo reciclar, sí pudo vender el papel no reciclable con los orgánicos, sí pudo crear abono orgánico ¿por qué no lo puede hacer una ciudad como Bogotá que tiene más plata y que tiene supuestamente más profesionales capacitados? Entonces no solamente creo que el ejemplo nos educa sino que cuando el ejemplo viene dado por ciudades más pequeñas, por personas con menores posibilidades, me refiero a personas que no tengan acceso a la universidad, personas analfabetas, uno se siente hasta obligado a seguir intentándolo".

5. Realizar una proyección de futuro Una información contextualizada muchas veces ofrece una visión de futuro o lo que podría acontecer en el caso de que aquella realidad no fuera transformada, es decir, cuál sería el impacto sobre las poblaciones que se ven aquejadas por los problemas. Ese es el punto de partida para intentar marcar el rumbo y como dice Martín Guerra-García Campos, Comunicador social y director de la Agencia Comunicación Educativa ligada a Equipo Uno en Perú: "Se puede entonces ejercer presión sobre X sector para que actúe sobre el problema, así como también pueden plantearse públicamente algunas de las posibles soluciones".

6. Aportar comparaciones de casos similares 7. Promover una estrategia mediática que hayan resultado exitosos La experiencia ha demostrado, no sólo que los Relacionar la problemática a tratar con otras medios de comunicación a través del uso estrasituaciones parecidas en las que se hayan con- tégico e intencional de sus espacios tienen la seguido cambios significativos y exitosos es ya capacidad de despertar el debate acerca de los en sí misma una proposición de soluciones. Se temas propuestos y por tanto, de movilizar a la trata, por tanto, de mostrar otras iniciativas como sociedad, sino que además, es difícil que exista modelo para luego replicalas de cara al caso una respuesta de la sociedad y del Estado a los concreto. Se busca ampliar la visión a lo que se problemas sociales si estos no aparecen en las está haciendo en el país o en otros países por- agendas mediáticas. También es vox populi que que: hoy en día, los medios de comunicación han pasado a ser grandes empresas y como tales la "La mayoría de los conflictos tienen una solución mayoría de las veces se mueven más por fines innovadora que es llevada adelante por alguna comerciales que sociales. entidad pública o privada, en una alianza de ambas, o en última instancia en un país extranje- Sin embargo, hay que tener en cuenta también ro" (Cytrymblum, 2004:77) que como alega Alejandro Vargas Johansson, comunicador social de la Agencia ANNA en En efecto, como indica la periodista colombiana, Costa Rica: y directora de la Agencia PANDI, Ximena Norato: "El periodismo es una concesión del sistema "Si hay algo que educa y que le dice a uno que sí democrático a un grupo de empresas privadas que puede es el ejemplo, entonces a veces en que además de ganar dinero están en la obligapaíses como los nuestros donde todo lo que pasa ción de apegarse a la ética y al respeto a la divertodos los días es malo nos acostumbramos todos sidad de criterio. Esas características de la prena decir: - no, pero no se puede, no con la pobre- sa son las que deben conducir a transformacio39

nes sociales que garanticen la mejor conviven- niño secuestrado y lo recuperaron. Le cambiaron cia". el color del pelo, le hicieron de todo y recuperaron el niño como en quince días porque todo el Asimismo, aunque el ideal sería que la estrategia mundo se movilizó, porque todo el mundo sabía, de los medios partiera de la directiva, lo cierto es porque todo el mundo hablaba del niño" (Ximena que los mismos periodistas pueden convertirse Norato, periodista y directora de la Agencia en la estrategia para incluir determinados temas. PANDI). No se trata, por ello, de que el profesional tenga Por otra parte, hay que tener en cuenta que ejerque enfrentarse a la política del medio de comu- cer un periodismo con enfoque de solución no nicación en el que trabaja, sino que gracias a que significa que las soluciones propuestas sean las desempeña una labor en la que prima la inmedia- definitivas, ni las correctas ya que el desarrollo tez existen muchos márgenes para avanzar: por social es un camino aún sin recorrer y es necesauna parte los medios necesitan diariamente de rio ir pasando por distintas etapas y transformaun gran caudal de información así que el perio- ciones hasta dar con las que resulten ser más dista puede proponer nuevos temas. Por otra adecuadas: parte, la entrega de los textos se realiza normalmente a última hora con lo cual es difícil rehacer- "Y a veces, en ese seguimiento, por ejemplo los por completo; por último, también es desta- puede ser que todo ocurra con buena letra, es cable el papel que cumple el editor que comple- decir, el periodista contó un problema, el Estado ta la página y por tanto, tiene la posibilidad de reaccionó, propuso una solución, se debatió, se aportar su granito de arena. aplicó, hubo fondos, la población blanco fue atendida pero resultó que al final el resultado fue 8. Seguimiento malísimo. Todo fue con buena intención, todos cumplieron con su papel, pero ahí es donde el Se trata de un hecho común que los periódicos y seguimiento, que es periodismo puro y duro tiene resto de medios de comunicación abandonen los su nuevo aporte. Yo hice periodismo de solución, temas después de un corto espacio de tiempo. mejor imposible, hicimos todo lo que hubo que Este comportamiento no ayuda en la construc- hacer, no hubo corrupción pero la solución busción de políticas públicas puesto que no se llega cada no era la correcta. Pero ahí nuevamente el a ejercer una presión eficaz sobre los gobiernos, periodista tiene que hacer su trabajo de informar a la vez que los temas no calan en la opinión que hay dos niños curados y otros ocho no" pública. El seguimiento se convierte entonces en (Eduardo de Miguel, periodista responsable de uno de los factores determinantes para poder Periodismo Social en Argentina). desempeñar un periodismo que promueva las transformaciones sociales. 9. El periodismo de solución aplicado a la niñez y la adolescencia "La gente empieza a sentirse más involucrada en los temas. Si hay un tema que salió una vez y Al referirse a los temas concernientes a los niños, luego nunca más se volvió a hablar de él rápida- niñas y adolescentes hay que, en primera instanmente lo olvidas. Lo que lees hoy en la prensa si cia, partir de la base de que la realidad es comno lo discutes más tarde con alguien el tema pleja y por tanto, cualquier problemática está murió, mientras que si al otro día vuelve a salir y a relacionada o es consecuencia de otras carenlos ocho días otra vez se empieza a generar una cias sociales. Así, un niño o niña se verá obligabola de nieve. Aquí en Colombia se da muchísi- do a trabajar en la calle en vez de a ir a la escuemo que la gente llame a las emisoras y que haya la si sus padres, madres y representantes están un espacio para que la gente mande e- mails y también desempleados, por ejemplo, o se verá una vez, se recuperó a un niño secuestrado por- aquejado por una enfermedad si el Estado no le que se generó un seguimiento. La mamá envió a ofrece un seguro médico y sus familiares no puelos medios una foto del niño y empezaron a publi- den proporcionárselo. carla y en todas partes todo el mundo hablaba del 40

Walter Calderón, comunicador social y responsable de dicha área en Centro Dos Generaciones en Nicaragua pone como ejemplo el problema de la violencia:

pre a los periodistas en los talleres en el caso específico de niñez y adolescencia: escribe siempre como si el niño, niña o adolescente que estás tratando en la noticia fuera tu hijo o tu hija, un familiar cercano o tu vecino. Te cambia totalmente. A algunos eso les parecerá muy comeflor como decimos aquí, demasiado elevado espiritualmente; pero no, el ponerte desde esta perspectiva te da un cambio total, tú lo puedes probar en cualquier momento con cualquier persona. Hay una noticia de un niño en cualquier situación que le han vulnerado sus derechos. Escribe esa nota como si tú a ese niño le conocieras, para que tú veas el cambio que haces protegiendo la identidad".

"Es un problema social, complejo que no se puede ver únicamente como un asunto de seguridad ciudadana o visto desde la presión que puede ejercer un órgano como es el caso de la policía. Es un problema más complejo que demanda primero de la participación de la ciudadanía, de especialistas, de otros actores sociales, de la comunidad, de las familias porque nosotros creemos que para poder cumplir los derechos humanos tiene que existir una responsabilidad compartida donde el estado tiene una responsabilidad, pero donde la ciudadanía, la familia, la 10. Algunas temáticas que pueden ser abordacomunidad, los medios de comunicación pueden das desde el punto de vista del enfoque de realizar su aporte". solución Asimismo hay que tener en cuenta que, cuando asociaciones como ANDI demandan una mayor atención a este colectivo no buscan que las y los periodistas se conviertan en especialistas en niñez y adolescencia, sino concienciarles de la enorme responsabilidad que tienen para:

Según el "El manual de Operaciones de la Red ANDI América Latina" la búsqueda de Solución puede estar presente en artículos que traten: 1. Iniciativas que intentan solucionar problemas de la niñez y la adolescencia 2. Acciones afirmativas, gubernamentales o no, que intenten cambiar la situación de exclusión social 3. Programas gubernamentales de redistribución de renta (que buscan balancear la distribución de renta en el país o regionalmente), siempre que estén ligados directamente con niñas, niños y adolescentes 4. Divulgación de investigaciones, estudios, censos, evaluaciones 5. Eventos como debates, jornadas, mesas redondas, seminarios, congresos, etc, que busquen caminos para alterar positivamente la condición de vida de niños, niñas y adolescentes 6. Proyectos de ley y legislación consolidada que buscan mejorara la situación de la niñez y la adolescencia 7. Técnica, métodos y acciones positivas 8. Premios y concursos dirigidos hacia el público objetivo (niñas, niños o adolescentes) 9. Programas de Voluntariado y acciones voluntarias individuales o grupales 10. Proyectos e iniciativas de fundaciones, entidades de clase, ONGs y otras organizaciones de la sociedad civil.

"Vigilar que el gobierno cumpla las promesas de la campaña electoral, vigilar que los gastos sean hechos con transparencia y que los niños, niñas y adolescentes sean prioridad en las agendas públicas. También hay que ayudar a la sociedad a avanzar en la comprensión de temas polémicos como el trabajo infantil o la explotación sexual" (Carlos de Souto, periodista en ANDI Brasil). Se trata igualmente de hacer visible en los medios de comunicación los compromisos nacionales e internacionales que garanticen el desarrollo de los niños, niñas y adolescentes ya que, son el colectivo más desprotegido y vulnerable. Eurídice Vásquez, Comunicadora social y Periodista Responsable de la Agencia PANACECODAP en Venezuela, añade un consejo para tratar los temas referentes a los niños, niñas y adolescentes con propiedad: "Mira, yo te voy a decir algo que le decimos siem41

Estos son algunos ejemplos: 1. Campaña de vacunación con estrategias diferenciadas para movilizar países y las niñas, niños y adolescentes 2. Proyectos sociales con impactos positivos 3. Programas de cuotas para afro descendientes en la universidad 4. Programa gubernamental para sacar niñas y niños de la calle o del trabajo infantil 5. Programa gubernamental que busca mejorar la distribución de renta familiar

6. Niños y niñas que ayudan a amigos con clases de refuerzo escolar en la comunidad donde viven 7. Técnicas desarrolladas por un profesor para incentivar la lectura

SÍNTESIS El enfoque de solución parte de un periodismo de calidad en el que:

2. Entender que la misión principal del periodista es actuar como mediador

- Se contextualice la noticia, se expliquen las causas, implicaciones y consecuencias del problema. - Se utilice un lenguaje atento a los derechos humanos - Aproveche todos aquellos recursos narrativos y técnicos existentes - El periodista se movilice hasta el sitio para conocer la situación de primera mano.

3. Citar la ley 4. Reflejar indicadores y estadísticas 5. Realizar una proyección de futuro 6. Aportar comparaciones de casos similares que hayan resultado exitosos 7. Promover una estrategia mediática

Además otras directrices para llevar a cabo el periodismo de solución son:

8. Llevar a cabo un Seguimiento

1- Recurrir a la diversidad de fuentes e incluir la 9. Visibilizar en los medios los compromisos participación de niños, niñas y adolescentes nacionales e internacionales que garanticen el desarrollo de niños, niñas y adolescentes

A MANERA DE CONCLUSIONES

a) El periodismo en América Latina "Para transformar la realidad es preciso, antes que nada, conocerla y discutirla a partir de datos objetivos". Con esta frase comienza el informe "Derechos, Infancia y agenda pública. Un análisis comparativo de la cobertura periodística" que, con el objetivo de ofrecer por primera vez una lectura crítica comparativa del abordaje editorial de los temas referentes a la niñez y adolescencia, recoge el monitoreo de 121 periódicos que durante todo 2005, realizaron las diez agencias que formaban parte de la Red ANDI para América Latina.

las diferentes áreas temáticas: educación (22.45%), violencia (13,72%), salud (10,68%), deportes y recreación (9,39%), derecho y justicia (6,38%). Por otro lado, se indica igualmente como se están dejando de lado cuestiones tan importantes como la discapacidad (0,78%), el trabajo infantil (0,71%) o las medidas socioeducativas (0,60%). En cuanto a la calidad de las noticias, el estudio apunta que, indudablemente, el diálogo y la articulación de los diversos segmentos sociales ha sido un importante catalizador de las transformaciones ocurridas en los últimos años en el escenario de la niñez y de la adolescencia latinoamericanas. Sin embargo, no todas las voces encuentran el mismo espacio en los diarios de la región. En ese sentido el gobierno es fuente en 33,85% de los artículos, la sociedad civil aparece en 22,89%, los especialistas en 15,36% y los organismos y agencias internacionales en sólo 2,80% de los artículos.

Esta investigación, elaborada en base a más de 230 mil textos sobre niños, niñas y adolescentes, es un trabajo de especial interés ya que revela el panorama mediático que existe en la actualidad en esos diez países y da a conocer que, si bien el espacio ofrecido por los medios de comunicación latinoamericanos a temas que les conciernen a este colectivo es bueno, todavía hoy en día contribuyen menos de lo que deberían al debate público de los temas de la agencia social. Asimismo añade que, a pesar de que se puede identificar el proceso de construcción de una cobertura más dinámica y contextualizada, existe una gran variación de textos publicados por los diarios de cada país:

Tampoco el importante volumen de contenido dedicado a la niñez y adolescencia en los periódicos latinoamericanos representa necesariamente la existencia de una cobertura calificada. Según el informe, un 92,73% de las informaciones referentes al tema se concentran en reportajes. Si por un lado el hecho es positivo porque este formato tiende a tener un carácter más investigativo, las secciones de opinión le dedican poca atención.

"Con un promedio de 3.764 artículos a lo largo de 2005, los medios de Venezuela se ubican en el primer lugar. Nicaragua, en el último lugar, teniendo promedio de 385 noticias sobre niños, niñas y adolescentes por diario en el año investigado" (2005:7). Solamente 5,02% de las noticias monitoreadas discutieron políticas públicas. El estudio destaca El informe recoge igualmente el espacio porcen- la necesidad de dar prioridad a las mismas dentual que le dedican los periódicos analizados a tro del contenido informativo ya que es una 44

manera de conocer las acciones que se están impulsando por parte del gobierno, el sector privado y la sociedad civil, y que son, en definitiva, las posibles soluciones a los problemas.

gente vaya haciendo en su cabeza un proceso que le permita votar mejor y votar diputados o alcaldes que les propongan una solución más verdadera (…) Que el periodista pueda romper ese caparazón de trabajo cotidiano, de rutina, que le va poniendo dentro de una ignorancia de cosas que finalmente termina siendo un obrero de todo un panal que tiene muy claro hacia dónde ir pero hay unos pasos previos a los que no debemos resignarnos como es la democratización, el conocimiento, el respeto del periodista por su condición de trabajador intelectual" afirmó Eduardo de Miguel, Periodista Responsable de Periodismo Social.

Por último, destaca como sólo un 13, 04% de los artículos sobre niñez y adolescencia discutieron soluciones y el porcentaje de los que presentaron denuncias fue de 7, 88%. b) La educación y capacitación como punto de partida A pesar de la probada influencia que tienen los medios para impulsar transformaciones y movimientos sociales lo cierto es que actualmente, es escasa la difusión de propuestas comunicativas enfocadas al desarrollo social y económico y aunque muchos periodistas están desempeñando el enfoque de solución aquí propuesto, lo llevan a cabo la mayoría de las veces sin ser conscientes de que existe un planteamiento teórico que sustente su desempeño laboral.

Es tarea, por tanto, de los comunicadores y comunicadoras sociales utilizar todas las potencialidades de la actividad profesional de mediación para fomentar un diálogo social más rico que permita avanzar a mejores realidades. Se trata, en última instancia, de devolverle al ser humano en comunidad su poder para construir nuevos desarrollos.

Es por ello que, para que cada vez un número mayor de profesionales de la información lo conozcan y puedan aplicarlo en su trabajo diario, es necesario que las universidades que dictan la carrera de comunicación social hagan un esfuerzo por incluir en sus programas asignaturas relativas al poder de la comunicación en el campo de las transformaciones sociales y en cómo desempeñar este periodismo con enfoque de solución y propuesta. Es importante igualmente destacar que las y los periodistas en pleno desarrollo de su responsabilidad social deben asumir que la formación no se limita a los años de universidad, sino que es algo que debe ocuparles el resto de su vida puesto que su misión es retratar un mundo complejo en continuo cambio y por tanto, la calidad de su trabajo influye directamente en el conocimiento de los lectores acerca del mundo que les rodea. "Hoy en día la realidad nos exige estar mejor preparados para presentar un trabajo más de lejos, más abierto que nos permita meter mejores inputs en el debate para que luego la solución la proponga no sólo el periodista sino para que la 45

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